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  中新网北京9月30日电 (记者 李京泽)“‘一带一路’十周年:成就与未来”国际学术论坛近日在北京召开。来自欧亚地区及上海合作组织相关成员国12个国家、68家机构的100余位中外著名专家学者出席论坛,围绕“历史与时代:‘一带一路’十年回顾”“倡议与理念:‘一带一路’与人类命运共同体”“实践与发展:‘一带一路’互联互通、绿色发展与人文合作”等展开深入研讨,共话“一带一路”倡议的成就与未来。

  中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志指出,十年来,“一带一路”建设在不同阶段、不同地区推进的重点不同,能够结合和考虑阶段性、地域性的差异特征,形成了独特的国际合作新理念、新模式。十年来,“一带一路”建设在欧亚地区取得的成就主要包括以下六个方面:一是战略对接合作不断加强;二是基础设施建设持续优化;三是能源领域合作逐步深化;四是金融合作富有成效;五是投资与贸易合作稳步增长;六是人文交流不断扩大。共建“一带一路”倡议顺应了全球治理体系变革的内在要求,彰显了同舟共济、责任共担的命运共同体意识,为完善全球治理体系变革提供了新思路、新方案。

  欧亚经济委员会一体化与宏观经济部长谢尔盖·格拉济耶夫表示,中俄两国领导人几年前签署了关于“一带一路”倡议与欧亚经济联盟深入对接的文件,我们正致力于实现这种对接,并在不断完善合作的法律基础。未来,我们要持续深化在金融、投资、产业产能等领域的合作,为“一带一路”倡议和欧亚经济联盟对接不断注入新的内涵。

  吉尔吉斯斯坦国立大学校长阿依古丽·阿布德拉耶娃表示,“一带一路”倡议已经成为全世界最大的国际合作平台。目前,中国已与150多个国家和30多个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件。中国和中亚国家建交30多年来,中国对中亚国家投资规模不断扩大,目前已经达到400多亿美元,成为中亚国家最大的贸易和投资伙伴之一。中国与中亚国家建交30多年来,在人文、科技、医疗、旅游等领域都也取得了巨大成就,“中国热”和“中文热”在中亚地区持续升温。

  中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副所长田德文在主旨发言中指出,“丝路精神”是中国倡导构建新型国际关系和人类命运共同体的核心内涵。展望未来,人类将长期处于以新型国际关系模式超越西方国际关系模式的进程中,而在精神层面上,这将是一个以“丝路精神”超越冷战思维的进程,时代发展的大趋势不可阻挡。

  中国人民大学国际关系学院院长杨光斌在主旨发言中表示,以“一带一路”倡议为标志,中国迎来了具有革命性变化的全球身份。而全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议反映了新时代中国鲜明的全球治理观。全球发展倡议倡导的是实现共同富裕,而不是以邻为壑;全球安全倡议倡导的是共同安全,而不是安全悖论和零和博弈;全球文明倡议主张的是文明互鉴和文明交流,而不是文明冲突。

  论坛由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所和中国人民大学国际关系学院联合主办。(完) 【编辑:黄钰涵】

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  年内还有降息空间吗?

  发于2023.10.2总第1111期《中国新闻周刊》杂志

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  今年7月政治局会议以来,为加大宏观调控力度,一系列利好政策集中释放。在金融领域:8月31日金融部门通过降低存量房贷利率、下调首付比例以及二套房贷利率下限等方式,优化房地产金融政策以稳定楼市;9月1日、11日金融部门分别通过下调外汇存款准备金率和召开外汇市场自律机制专题会议,向市场释放“稳汇率”的政策信号;9月14日、15日央行先后宣布下调存款准备金率0.25个百分点、将14天OMO (公开市场操作)利率下调20BP (基点,一个基点等于1个百分点的1%,即0.01%)。

  毋庸置疑,这些政策有助于发挥逆周期调节作用,推动经济基本面向好修复。不过,在关注政策本身之外,还需要关注一系列利好政策集中释放背后隐含的政策逻辑及未来方向,如今年以来5年期以上LPR(贷款市场报价利率)为何下调频率与幅度均比预想要低?年内是否仍有降息可能?

  谈及降息,首先需要明白何为政策利率。因为只有政策利率的调整,才能真正体现央行货币政策的方向与思路,也才能被称为真正的“降息”。按照央行自己的解释,中国的政策利率只有两种,代表短期的7天OMO利率和代表中长期的1年期MLF利率。这意味着,市场不应把9月15日14天OMO利率的下调视为政策利率的调整,其无法代表央行货币政策的方向变化。今年以来,7天OMO利率与1年期MLF利率均于6月、8月进行过下调,前者累计下调20BP、后者累计下调25BP。这种差异大致可以告诉我们两个延伸结论,一是今年9月以来政策利率并未进行过调整,二是9月以前的两次政策利率调整力度差异说明央行似乎将降低金融体系的资金成本作为政策的优先选项。其中一个比较重要的例证是,今年4月~6月以及8月~9月主要银行纷纷宣布下调存款利率。

  和政策利率相比,市场无疑更关注LPR的调整情况,这主要是因为客户贷款利率的挂钩基准是LPR,其更能代表市场主体所背负的债务压力。今年以来,1年期LPR分别于6月、8月各下调10BP,5年期以上LPR于今年6月下调过一次(幅度为10BP)。显然,5年期以上LPR的下调幅度与次数不仅明显低于政策利率,亦低于1年期LPR。我认为其逻辑可能在于:

  第一,金融部门认为5年期以上LPR下调的必要性不高、迫切性不足。根据2023年二季度货币政策报告,截至2023年6月底,在全部 343 个城市(地级及以上)中,100 个城市下调或取消了首套房贷利率下限。这意味着,即便5年期以上LPR不下调,各地区也会对首套房贷利率进行调整。特别是,2022年以来,5年期以上LPR虽已经下调三次(累计下调45BP),但其对改善地产行业销售的作用并不理想。

  第二,存量房贷利率下调一定程度上可代替5年期以上LPR的下调。9月25日起,银行根据实际情况对存量首套房贷利率进行优化调整,这可被视为存量LPR的一次隐含调整。

  第三,金融部门认为呵护息差空间的重要性更高。下调政策利率,有助于降低商业银行的负债成本,从负债端呵护商业银行的息差空间。而5年期以上LPR保持稳定,不仅可以提高商业银行中长期贷款的性价比和息差空间,亦有助于提升商业银行把短期贷款逐渐置换成中长期贷款的动力,以缓解包括平台公司在内的市场主体的短期流动性压力,为化解地方债务风险创造空间。

  换言之,金融部门在政策利率调整方面的稳健选择以及在LPR调整方面相对比较克制的最根本原因,应是为了保护商业银行息差空间以及防止资金在金融体系内空转和套利。

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  上述政策逻辑是有迹可循的。例如,今年一季度和二季度货币政策报告分别首次提出“保持利率水平合理适度”和“需保持合理利润和净息差水平”,8月18日金融部门召开的“金融支持实体经济和防范化解金融风险电视会议”亦提出“价格要可持续……规范贷款利率定价秩序,统筹考虑增量、存量及其他金融产品价格关系”。这些均表明,呵护商业银行的息差空间已经非常迫切,而避免贷款利率过低以防止资金空转和套利同样很重要。

  特别是,在当前内外环境日趋复杂严峻以及外部环境持续恶化的大背景下,保持商业银行的息差空间无疑有助于积累应对内外部环境变化的“余粮”,防止资金空转和套利亦有助于改善金融体系服务实体经济的质效。

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  预计未来上述政策逻辑将继续得到践行,但考虑到短期内中国经济和人民币汇率偏弱的格局很难彻底改变,中国经济的修复仍将是一个波浪式发展、曲折式前进的过程,这意味着加大宏观政策力度仍是题中之义,政策利率调整仍应在货币政策的选择框中,并未被完全排除。相较而言,资产端利率的调整(如LPR)则会保持一定程度的克制,其调整与否取决于负债端成本的下降幅度、资产质量的稳健情况以及存量政策对稳预期和稳信心的效果。

  (作者系国家金融与发展实验室特聘研究员)

  《中国新闻周刊》2023年第37期

  声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权 【编辑:黄钰涵】

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